ПРІОРИТЕТ – ДОСТУПНЕ ЖИТЛО
Володимир ШАНДРА, голова Київської облдержадміністрації
– Важливою складовою Програми соціально-економічного та культурного розвитку Київської області на 2014 рік є поліпшення якості життя населення за рахунок забезпечення достатнього рівня стабільності її соціально-економічного розвитку шляхом відновлення темпів економічного зростання основних галузей економіки, впровадження реальних механізмів підтримки малого та середнього підприємництва, продовження роботи щодо створення сприятливого інвестиційного клімату та забезпечення необхідних умов для розвитку основних галузей соціальної сфери.
Досягти поставленої мети ми плануємо шляхом реалізації пріоритетних напрямів розвитку. Один із них є забезпечення громадян області доступним житлом та підвищення ефективності впровадження фінансово-інвестиційного механізму державної підтримки відповідних житлових програм.
Зокрема, для забезпечення громадян житлом, в області діє та виконується низка програм із залученням механізмів державної підтримки. Наприклад, на виконання «Програми будівництва (придбання) доступного житла у Київській області на 2010–2017 роки» торік у державному бюджеті для Київської області було передбачено 14 мільйонів гривень. Крім того, укладено 58 договорів на придбання квартир загальною площею 3,9 тисячі квадратних метрів та вартістю 28,3 мільйона гривень, у тому числі державна підтримка склала 7 мільйонів гривень, а власні внески громадян – 14,9 мільйона гривень. Підтримка з боку держави складає 30 відсотків від загальної вартості житла.
У 2014 році, за рахунок усіх джерел фінансування, на Київщині планується ввести в експлуатацію 1225,0 тисячі квадратних метрів житла.
У зв’язку з цим головним завданням на поточний рік є подальший розвиток будівельної галузі шляхом пріоритетного завершення будівництва довгобудів та зменшення в області кількості об’єктів незавершеного багатоквартирного житлового будівництва.
Безумовному вирішенню невідкладних питань у цьому напрямі сприятимуть активізація роботи щодо можливих напрямів вирішення житлових питань шляхом популяризації державних житлових програм та участі у них громадян області, які потребують поліпшення житлових умов.
Виняткова роль відводиться тут подальшій реалізація заходів «Програми будівництва (придбання) доступного житла у Київській області на 2010–2017 роки», що передбачає підтримку з боку держави (30 відсотків). З цією метою передбачаються також видатки у районних та місцевих (міст обласного значення) бюджетах.
Відповідні служби постійно тримають у полі зору й оперативно забезпечують подання об’єктів незавершеного багатоквартирного житлового будівництва з високим ступенем будівельної готовності на розгляд Міжвідомчої комісії Мінрегіону України з розгляду пропозицій щодо формування переліку об’єктів житлового будівництва, на добудову (будівництво) яких будуть спрямовуватися кошти державного бюджету.
Програма соціально-економічного та культурного розвитку Київської області на 2014 рік передбачає також залучення забудовників та створення вигідних умов для інвестування у житлове будівництво з метою подальшого збільшення житлового фонду, здійснення резервування земельних ділянок під будівництво доступного житла, що забезпечені інженерною, транспортною та соціальною інфраструктурою, застосування при будівництві місцевих будівельних матеріалів та залучення вітчизняних будівельних компаній, прийняття раціональних конструктивних та інженерних рішень, запровадження енергоефективних інноваційних технологій у проектуванні житлових будинків.
Хочу зазначити, що виділені кошти з бюджету розвитку обласного бюджету на реалізацію «Київської обласної програми забезпечення молоді житлом на 2013–2017 роки» з метою надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво (придбання) житла для молодих сімей, а також передбачено надання пільгових довгострокових кредитів на будівництво, купівлю, реконструкцію, газифікацію та водопостачання власного житла. Наприклад, обсяг необхідного фінансування заходів Київської обласної програми житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2014 рік становить 29,0 мільйона гривень (13,3 мільйона – кошти з державного бюджету, 13,0 мільйона – з обласного бюджету, 2,7 мільйона гривень – з місцевих бюджетів).
Лев ПАРЦХАЛАДЗЕ, президент Конфедерації будівельників
– Існуючі програми «доступного житла» дуже важливі для розвитку не тільки будівельної сфери, а й соціальної. Тому працювати над їх вдосконаленням потрібно постійно. Є реальні програми, реалізації яких дуже чекають від уряду. Це і дотації 30–50 відсотків на придбання житла, і пільгове кредитування зі ставкою до 10 відсотків річних на 20 років, і будівництво доступного орендного фонду житла в усіх регіонах України для тих, у кого немає можливості придбати його, і будівництво недорогого житла ($400–500 за 1 кв. м).
Такий підхід позитивно впливає на розвиток будівельної галузі в Україні. Взагалі я вважаю, що найкращим стимулом для людей у придбанні житлової нерухомості є гарантоване пільгове кредитування та будівництво економного житла, ціна якого буде значно менша, ніж сьогоднішні пропозиції на ринку нерухомості. Тому я підтримую програму «Доступне житло».
Переконаний, необхідно розробити доступну для всіх систему кредитування, яка б за рахунок низької вартості квартири у середньому не перевищувала, скажімо, вартість оренди однокімнатної квартири в Києві. Тобто потрібно забезпечити і гарантувати таку ставку щомісячних виплат по кредиту, яка була б вигіднішою за оренду чужої нерухомості. Коли потенційний покупець буде знаходитись перед вибором: орендувати йому однокімнатну квартиру за 3500 гривень на місяць чи жити у власній нерухомості і сплачувати за неї ті ж 3500 гривень на місяць за кредитом протягом 4–5 років, то вибір, на мою думку, буде очевидним.
Питання здешевлення житла дуже важливе. На сьогодні досвід європейських країн щодо цього нам особливо цікавий і корисний. Суть полягає не скільки у самій технології будівництва, адже ми наразі використовуємо ті ж самі принципи та загальні схеми будівництва, що й наші європейські колеги, скільки у собівартості будівництва. Головне, що нам потрібно отримати зараз, – це практичний досвід, який допоможе зменшити собівартість будівництва (виготовлення дешевих та якісних будівельних матеріалів, раціональне використання техніки, чітка система взаємодії з державними органами).
Ще один чинник будівництва – зонінг, тобто система документацій, що визначає функціональне призначення та рамкові показники використання окремих земельних ділянок. У ньому є перелік обмежень за цільовим призначенням, поверховістю, щільністю забудови, показниками безпеки, екологічними і санітарними нормами та багатьма іншими нормативами, які повинні враховуватись при відведенні тієї чи іншої земельної ділянки під забудову. Тобто завдяки запровадженню зонінгу вдається позбутися хаотичної забудови місцевості.
З метою якнайшвидшого вирішення питання добудови існуючих довгобудів і недопущення їх появи в майбутньому необхідно надати права місцевим органам влади на управління недобудованим об’єктом будівництва, у разі його не введення в експлуатацію по закінченні трьох років від запланованого терміну за рішенням органу місцевого самоврядування. Також необхідно включити в план реалізації питання про надання пільг і преференцій для тих, хто добудовує проблемні об’єкти, у тому числі надання на пільгових умовах земельних ділянок для реалізації інших проектів житлового будівництва.
Важливе питання – реконструкція кварталів старого житлового фонду. Мешканців таких будинків треба переконати, що переселення потрібне насамперед для гарантування їхньої ж безпеки, бо проживання в таких будинках загрожує їхньому життю. На законодавчому рівні слід закріпити коефіцієнт, що враховуватиметься при наданні житла. Його визначатиме місцевий орган влади, а закон повинен прописувати тільки певні рамки.
Дуже важливо зберегти інфраструктуру, щоб, наприклад, діти могли відвідувати той же дитячий сад або школу без додаткових труднощів. Житло, що надається, має бути вже з ремонтом, зручним для проживання. Також важливо винести промислові райони за межі населених пунктів – це сприятиме розвитку житлового будівництва та інфраструктури.
